Suomen rahapelijärjestelmä on murroksessa. Vuosikymmeniä voimassa ollut yksinoikeusjärjestelmä eli monopoli väistyy, ja tilalle tulee eurooppalaistyylinen lisenssijärjestelmä.
Tässä artikkelissa käydään läpi selkokielellä, millainen Suomen rahapelijärjestelmä on ollut, mikä siinä muuttuu, milloin muutokset tapahtuvat ja mitä ne tarkoittavat pelaajan näkökulmasta.
Teksti on faktapohjainen ja tiedottava katsaus. Se ei ole kehotus pelata rahapelejä eikä minkään pelipalvelun suositus.
Millainen Suomen rahapelijärjestelmä on ollut?
Suomessa rahapelaamista on pitkään säädellyt yksinoikeusjärjestelmä eli monopoli. Käytännössä tämä on tarkoittanut, että valtio-omisteisella Veikkauksella on ollut yksinoikeus rahapelien tarjoamiseen Manner-Suomessa.
Järjestelmän tavoitteena on ollut hillitä rahapelaamisesta aiheutuvia haittoja pitämällä pelitarjonta yhden valvotun toimijan käsissä.
Ahvenanmaalla rahapelaamista säätelee oma järjestelmänsä, jossa toimii itsehallintoalueen oma peliyhtiö.
Vaikka monopoli on ollut voimassa, moni suomalainen on vuosien varrella pelannut myös ulkomaisilla, Suomen sääntelyn ulkopuolisilla pelisivustoilla. Juuri tämä on ollut yksi keskeinen syy järjestelmän uudistamiselle.
Mikä muuttuu? Monopolista lisenssijärjestelmään
Suomi siirtyy monopolista osittaiseen lisenssijärjestelmään. Muutos perustuu uuteen arpajais- eli rahapelilakiin, jonka eduskunta hyväksyi joulukuussa 2025 ja jonka tasavallan presidentti vahvisti tammikuussa 2026.
Uudistuksen ydin on se, että myös yksityiset peliyhtiöt voivat jatkossa hakea Suomen viranomaisen myöntämää lisenssiä ja tarjota tiettyjä rahapelejä laillisesti suomalaisille.
Lisenssijärjestelmään siirtyvät muun muassa vedonlyönti, verkkokasinopelit ja verkossa pelattavat kolikkopelit. Näissä pelimuodoissa toimijoiden välille syntyy siis kilpailua.
Osa peleistä jää kuitenkin edelleen Veikkauksen yksinoikeudeksi. Näihin kuuluvat esimerkiksi arpajaiset, raaputusarvat sekä fyysiset peliautomaatit ja kivijalkakasinopelit.
Muutoksen tavoitteena on ohjata pelaamista aiempaa paremmin valvottuun ja säänneltyyn tarjontaan – myös niiden pelaajien osalta, jotka ovat aiemmin pelanneet sääntelyn ulkopuolisilla sivustoilla.
Uudistuksen aikataulu
Uudistus toteutuu vaiheittain. Alla keskeiset ajankohdat.
Joulukuu 2025: Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain.
Tammikuu 2026: Tasavallan presidentti vahvisti lain, ja rahapelaamisen valvontaa varten perustettu uusi Lupa- ja valvontavirasto aloitti toimintansa.
Maaliskuu 2026: Peliyhtiöt voivat alkaa hakea lisenssejä.
Heinäkuu 2027: Lisensoitu, kilpailtu rahapelimarkkina käynnistyy virallisesti (1.7.2027).
Siirtymäajan aikana Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa suureen osaan pelitarjonnasta, kunnes uusi markkina avautuu.
Mitä lisensointi tarkoittaa pelaajalle?
Pelaajan näkökulmasta keskeisin muutos on se, että jatkossa myös yksityiset pelisivustot voivat toimia Suomessa laillisesti ja valvotusti, jos niillä on Suomen viranomaisen myöntämä lisenssi.
Käytännössä tämä tarkoittaa muutamaa asiaa:
Valvonta ja pelaajansuoja: Lisensoitujen toimijoiden on noudatettava Suomen sääntelyä, joka sisältää vaatimuksia esimerkiksi pelaajansuojasta ja vastuullisuudesta. Esimerkiksi tunnistautuminen on lisenssijärjestelmässä pakollista.
Lisenssin tarkistaminen: Kun järjestelmä on käytössä, pelaajan kannattaa varmistaa, että pelisivustolla on asianmukainen Suomen lisenssi. Lisensoidut toimijat ovat viranomaisvalvonnan piirissä.
Verotus ja säännöt: Lisensoidut toimijat toimivat yhtenäisten sääntöjen ja verotuksen piirissä, mikä on yksi uudistuksen keskeisistä tavoitteista.
On hyvä huomata, että lisenssijärjestelmän täysimääräinen käynnistyminen ajoittuu heinäkuuhun 2027. Sitä ennen tilanne on siirtymävaiheessa, joten pelaajan kannattaa seurata, milloin lisensoidut palvelut virallisesti aloittavat toimintansa.
Rahapelaaminen on siirtynyt viime vuosina yhä vahvemmin verkkoon ja mobiiliin. Aiheeseen liittyen sivustolta löytyy myös katsaus mobiilipelaamisen kehitykseen.
Vastuullinen pelaaminen
Rahapelaaminen on suurimmalle osalle harmitonta ajanvietettä, mutta osalle siitä voi muodostua ongelma. Tämä on tärkeää pitää mielessä järjestelmästä riippumatta.
Omaa pelaamista kannattaa seurata – erityisesti siihen käytettyä aikaa ja rahaa. Vastuullisen pelaamisen työkalut, kuten panos-, peli- ja tappiorajoitukset, ovat hyödyllisiä keinoja pitää pelaaminen hallinnassa.
Jos pelaaminen alkaa huolestuttaa itseä tai läheistä, apua ja tietoa on saatavilla maksutta. Alla olevaan huomautukseen on koottu keskeisiä tukipalveluita.
Vastuullisuushuomautus
Tämä artikkeli on yleistä ja tiedottavaa sisältöä Suomen rahapelijärjestelmästä. Se on tarkoitettu vain yli 18-vuotiaille eikä ole kehotus pelata rahapelejä tai suositus mistään pelipalvelusta. Rahapelaamiseen liittyy aina riski.
Jos rahapelaaminen huolestuttaa sinua tai läheistäsi, apua ja tietoa saa maksutta:
- Peluuri – maksuton apu peliongelmiin
- Peliklinikka – tukea ja palveluita pelaajille ja läheisille
- THL – Rahapelaaminen – tietoa rahapelaamisesta ja pelihaitoista
Lähteet
Usein kysytyt kysymykset
Päättyykö Veikkauksen monopoli kokonaan?
Ei kokonaan. Veikkaus menettää yksinoikeutensa muun muassa verkkokasinopeleihin, vedonlyöntiin ja verkkokolikkopeleihin, mutta säilyttää yksinoikeuden esimerkiksi arpajaisiin, raaputusarpoihin ja fyysisiin peliautomaatteihin.
Milloin uusi lisenssijärjestelmä alkaa?
Uusi rahapelilaki hyväksyttiin joulukuussa 2025 ja vahvistettiin tammikuussa 2026. Lisenssejä on voitu hakea maaliskuusta 2026 alkaen, ja lisensoitu markkina käynnistyy virallisesti 1. heinäkuuta 2027.
Miksi järjestelmää uudistetaan?
Keskeinen syy on se, että moni suomalainen on pelannut Suomen sääntelyn ulkopuolisilla ulkomaisilla sivustoilla. Uudistuksen tavoitteena on ohjata pelaaminen valvottuun ja säänneltyyn tarjontaan sekä vähentää pelihaittoja.
Mikä muuttuu pelaajan kannalta?
Jatkossa myös yksityiset pelisivustot voivat toimia Suomessa laillisesti, jos niillä on Suomen lisenssi. Pelaajan kannattaa varmistaa, että sivustolla on asianmukainen lisenssi ja että se on viranomaisvalvonnan piirissä.
Mitä pelimuotoja lisensointi koskee?
Lisenssijärjestelmään siirtyvät muun muassa vedonlyönti, verkkokasinopelit ja verkossa pelattavat kolikkopelit. Osa pelimuodoista, kuten arpajaiset ja fyysiset peliautomaatit, jää edelleen Veikkauksen yksinoikeudeksi.
Mistä saan apua peliongelmaan?
Apua ja tietoa saa maksutta esimerkiksi Peluurista, Peliklinikalta sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitokselta (THL). Tukipalveluiden yhteystiedot on koottu artikkelin vastuullisuushuomautukseen.